Por­voo mai­nos­taa it­se­ään lap­siys­tä­väl­li­se­nä unel­mien ko­ti­kau­pun­ki­na. Tämä on ris­ti­rii­tais­ta, sil­lä juu­ri lap­siin koh­dis­tu­vis­sa pää­tök­sis­sä oi­o­taan häi­käi­le­mät­tä mut­kat suo­rik­si ja jä­te­tään lap­siin koh­dis­tu­vat ar­vi­ot te­ke­mät­tä. Juu­ri näi­den ar­vi­oi­den tu­li­si ol­la päät­tä­jil­lä pää­tök­sen­te­on tu­ke­na.

En­nen kuin edes pal­ve­lu­verk­ko­sel­vi­tyk­sen pe­ri­aat­teet oli­vat sel­vil­lä, kau­pun­ki jo ke­vääl­lä 2024 jär­jes­ti kaik­kiin kou­lui­hin etä­ky­se­lyn, jota kut­sut­tiin lap­si­vai­ku­tus­ten ar­vi­on osi­ok­si. Toi­nen osio jär­jes­tet­tiin työ­pa­ja­muo­dos­sa ko­val­la kii­reel­lä elo­kuus­sa 2024 muu­ta­ma päi­vä kou­lun al­ka­mi­sen jäl­keen. Ti­lai­suu­den jär­jes­tä­mi­nen oli ti­lat­tu sa­mal­ta ra­ken­nu­sa­lan yri­tyk­sel­tä kuin pal­ve­lu­verk­ko­sel­vi­tyk­sen ja Gam­mel­bac­kan kou­lun han­ke­suun­ni­tel­man teko. Täl­löin ei myös­kään ol­lut tie­dos­sa, min­kä­lai­sia mah­dol­li­sia muu­tok­sia lap­siin on pal­ve­lu­verk­ko­suun­ni­tel­man kaut­ta koh­dis­tu­mas­sa, jo­ten nii­den vai­ku­tus­ta lap­siin oli mah­do­ton­ta ar­vi­oi­da. Työ­pa­jaan osal­lis­tu­neil­le lap­sil­le suun­na­tut ky­sy­myk­set liik­kui­vat lä­hin­nä pi­ha­lai­te­han­kin­to­jen ta­sol­la.

Lap­si­vai­ku­tus­ten ar­vi­o­ta teh­tä­es­sä tu­lee ai­na ol­la pää­tös tai esi­tys, jos­ta ar­vi­o­ta teh­dään. Kai­kes­sa pää­tök­sen­te­os­sa on ai­na en­sin tur­vat­ta­va lap­sen edut ja oi­keu­det. Suo­men lain­sää­dän­nön (Lap­sen oi­keuk­sien so­pi­mus 1991, pe­rus­tus­la­ki 1999, las­ten­suo­je­lu­la­ki 2007, pe­ru­so­pe­tus­la­ki 1998, hal­lin­to­la­ki 2003) mu­kaan lap­sen etu ja oi­keus on kai­kes­sa pää­tök­sen­te­on val­mis­te­lus­sa eh­dot­to­mas­ti sel­vi­tet­tä­vä.

Mikä sit­ten lap­sen etu ja oi­keus on? Se sel­vi­te­tään mo­ni­a­lai­se­na vi­ra­no­mai­syh­teis­työ­nä teh­tä­väl­lä lap­si­vai­ku­tus­ten ar­vi­oin­nil­la. Mo­ni­am­ma­til­li­sen yh­teis­työn puut­tu­mi­nen se­lit­tää usein sen, mik­si kus­tan­nu­sen­nus­teet ei­vät to­teu­du­kaan tai mik­si pää­tök­sen­te­on seu­rauk­se­na al­kaa il­me­tä ei-toi­vot­tu­ja seu­rauk­sia.

Lap­sen oi­keuk­sien so­pi­mus on nor­mi - ei suo­si­tus - ja se on ol­lut oi­keu­del­li­ses­ti vel­voit­ta­va vuo­des­ta 1991 läh­tien myös Suo­mes­sa. So­pi­muk­sen kaut­ta mää­räy­tyy suo­raan lap­si­vai­ku­tu­sar­vi­on te­ke­mi­sen vält­tä­mät­tö­myys. So­pi­mus tur­vaa lap­sen oi­keu­den eri­tyi­seen suo­je­luun ja hoi­vaan sekä osal­lis­tu­mi­seen ja vai­kut­ta­mi­seen omis­sa asi­ois­saan. Tämä edel­lyt­tää, et­tä kai­kes­sa pää­tök­sen­te­os­sa, joka liit­tyy jol­lain ta­val­la lap­siin, tu­lee kuul­la ja sel­vit­tää las­ten mie­li­pi­tei­tä. Lap­sen edun ar­vi­oin­ti puo­les­taan edel­lyt­tää, et­tä pää­tök­sen­te­ki­jä ar­vi­oi pää­tös­ten lap­si­vai­ku­tus­ta (on teh­tä­vä lap­si­vai­ku­tu­sar­vio), jol­loin myön­tei­set ja kiel­tei­set vai­ku­tuk­set sel­vi­te­tään lap­sen oi­keuk­sien ja hy­vin­voin­nin kan­nal­ta ja har­ki­taan, mikä rat­kai­su par­hai­ten edis­täi­si lap­sen etua.

Pää­tök­siä teh­tä­es­sä on ar­vi­oi­ta­va mo­ni­am­ma­til­li­ses­ti kaik­ki pe­da­go­gi­set, so­si­aa­li­set, ter­vey­del­li­set ja ta­lou­del­li­set vai­ku­tuk­set lap­siin. Li­säk­si pää­tös­val­mis­te­luun on otet­ta­va mu­kaan lain­sää­dän­nön edel­lyt­tä­mät vai­ku­tu­sar­vi­ot alu­ee­seen ja alu­een asuk­kai­siin.

Kun­nat os­ta­vat kou­lu­verk­ko­sel­vi­tyk­siä usein pie­nil­tä kon­sult­tiy­ri­tyk­sil­tä, jot­ka te­ke­vät kun­nil­le sel­vi­tyk­siä il­man min­kään­lais­ta vir­ka­vas­tuu­ta tai muu­ta­kaan vas­tuu­ta voi­mas­sa ole­vas­ta lain­sää­dän­nös­tä. Kun pi­täi­si men­nä lap­si edel­lä, men­nään­kin kiin­teis­tö edel­lä - ope­tus­toi­men yli­tar­kas­ta­ja Kari Leh­to­laa lai­na­tak­se­ni.

Nyt Epoon ja Ilo­lan kou­lun lak­kau­tu­se­si­tyk­ses­sä lap­sen etua ei il­mei­ses­ti ha­lu­ta sel­vit­tää, kos­ka lap­sen etu ei täs­sä lak­kau­tu­se­si­tyk­ses­sä to­teu­du mis­sään muo­dos­sa.

Myös­kään kou­lu­mat­ka-ai­ka-ar­vi­o­ta ei ole esi­tet­ty pää­tök­sen­te­on liit­teek­si. Kai­kil­la Epoon ja Ilo­lan op­pi­lail­la kou­lu­mat­ka-ajat pi­den­ty­vät mer­kit­tä­väs­ti, ja osal­la lain sal­li­ma 2,5 tun­tia ylit­tyy rei­lus­ti jul­ki­sia lii­ken­ne­vä­li­nei­tä käy­tet­tä­es­sä. Tar­vi­taan run­saas­ti tak­si­kyy­te­jä, jot­ka nie­le­vät haa­veil­lut sääs­töt ei­vät­kä tue lap­sen etua ja oi­keuk­sia pu­hu­mat­ta­kaan il­mas­to­ta­voit­teis­ta. Esi­mer­kik­si Epoon kou­lu­päi­vät on nyt rää­tä­löi­ty jul­ki­sen lii­ken­teen ai­ka­tau­lu­jen mu­kai­ses­ti, ja näin kou­lu­mat­ka-ajat kou­lu­kyy­ti­läi­sil­le ovat mah­dol­li­sim­man ly­hyi­tä ja tur­val­li­sia ei­kä pit­kiä odo­tu­sai­ko­ja syn­ny. Tämä ei tie­ten­kään ole mah­dol­lis­ta kes­kus­tan isois­sa kou­luis­sa. Lä­hel­lä 2,5 tun­tia ole­va kou­lu­mat­ka-ai­ka on ala­kou­lui­käi­sel­le lap­sel­le täy­sin koh­tuu­ton ja saa to­teu­tua vain poik­keus­ti­lan­tees­sa.

Epoon ja Ilo­lan kou­lu­jen van­hem­mat vaa­ti­vat, et­tä pää­tök­set teh­dään la­kien ja sään­nös­ten mu­kai­ses­ti, lap­sen etu ja oi­keu­det sel­vit­tä­en ja nii­tä kun­ni­oit­ta­en.

Epoon ja Ilo­lan kou­lu­jen jat­ka­mi­nen ei ole ke­nel­tä­kään pois, mut­ta se an­taa Por­voon laa­jan itäi­sen ja ete­läi­sen alu­een lap­sil­le mah­dol­li­suu­den yh­den­ver­tai­seen elä­mään omas­sa eli­nym­pä­ris­tös­sään ja suo heil­le mah­dol­li­suu­den va­paa-ai­kaan ja le­poon il­man koh­tuut­to­mia ja ra­sit­ta­via kou­lu­mat­ka-ai­ko­ja.

Suo­daan Epoon ja Ilo­lan kou­lu­jen lap­sil­le ja per­heil­le vih­doin hei­dän an­sait­se­man­sa kou­lu­rau­ha.

ANEL­LA AHO­KAS,
EPOON KOU­LUN VAN­HEM­PI