Jul­ki­set han­kin­nat ovat ol­leet kes­kus­te­lun koh­tee­na jo pit­kään. Asi­aa oli­si hyvä tar­kas­tel­la ko­ko­nai­suu­te­na, jos­sa yh­teis­kun­ta ke­rää ve­ro­va­roi­na ra­haa yh­teis­ten ku­lu­jen kat­ta­mi­sek­si.

Va­rat ke­rät­ty­ään jul­kis­hal­lin­to te­kee niil­lä han­kin­to­ja tur­va­tak­seen yh­teis­kun­tam­me toi­min­nan. Nämä han­kin­nat si­säl­tä­vät niin suu­ret lii­ken­ne­ver­kon hank­keet kuin pie­nem­piä ko­ko­nai­suuk­sia, ku­ten IT- tai ta­lous­hal­lin­to­pal­ve­lut.

Ve­ro­jen ke­rää­mi­sen te­hok­kuus on Suo­mes­sa hy­vin tun­nis­tet­tu. Myös jul­ki­sen ta­lou­den me­no­puol­ta on voi­ta­va tar­kas­tel­la ra­ken­ta­vas­ti.

Jul­kis­hal­lin­nol­la on oi­keus osa­op­ti­moi­da ko­ko­nai­suut­ta. Se voi käyt­tää yh­tei­ses­ti ke­rät­ty­jä ve­ro­va­ro­ja myös te­hot­to­mas­ti.

Te­hot­to­muus syn­tyy kil­pai­lut­ta­mi­sen puut­tees­ta, joka voi­daan lain puit­teis­sa to­teut­taa ns. in­hou­se-yh­ti­ö­ra­ken­teel­la. In­hou­se-yh­ti­ös­tä jul­kis­hal­lin­to voi va­paas­ti os­taa tuot­tei­ta tai pal­ve­lui­ta kil­pai­lut­ta­mat­ta han­kin­taa.

Suo­ra­han­kin­ta voi ol­la hou­kut­te­le­va tapa toi­mia esim. sik­si, et­tä se on han­kin­ta­or­ga­ni­saa­ti­ol­le hel­pom­pi ja ke­vy­em­pi tapa. It­se han­kin­tap­ro­ses­sin nä­kö­kul­mas­ta saat­taa jopa syn­tyä sääs­töä, kun kil­pai­lut­ta­mis­ta ei teh­dä.

Lop­pu­tu­los on kui­ten­kin ko­ko­nai­suu­den kan­nal­ta hei­kom­pi. Jul­kis­ta ra­haa ku­luu enem­män kuin kil­pai­lut­ta­mal­la. Han­kin­to­jen kil­pai­lut­ta­mat­ta jät­tä­mi­nen ei te­hos­ta tar­jo­a­van yh­ti­ön toi­min­taa, ei­kä myös­kään ra­joi­ta tuot­teen tai pal­ve­lun hin­taa.

Ai­ka moni meis­tä kil­pai­lut­taa asun­to­lai­nan­sa. Tämä ta­pah­tuu lä­hin­nä sik­si, et­tä sama yk­si­lö hoi­taa koko pro­ses­sin sekä tulo- et­tä me­no­puo­len, ei­kä osa­op­ti­moin­tia pää­se ta­pah­tu­maan. Ny­kyi­nen lain­sää­dän­tö ei sitä jos­tain syys­tä kui­ten­kaan vaa­di jul­ki­sil­ta han­kin­ta­yk­si­köil­tä.

Tä­män vuok­si tar­vit­sem­me eh­do­te­tun uu­dis­tuk­sen han­kin­ta­la­kiin. Var­sin­kin in­hou­se-yh­ti­ön omis­tu­so­suu­den mi­ni­mi­ra­jan nos­ta­mi­nen ra­joit­tai­si te­hok­kaas­ti jul­kis­hal­lin­non osa­op­ti­moin­tia ja sitä kaut­ta te­ho­ton­ta ra­han käyt­töä.

MIK­KO AH­TI­AI­NEN,
PU­HEEN­JOH­TA­JA,
UU­DEN­MAAN YRIT­TÄ­JÄT